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关于做好2016年度全省高级会计师评审工作安排的通知

信息来源: 发布时间:2016-06-06 10:03:00
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  辽人社职〔2016〕46号
  各市、绥中县、昌图县人力资源和社会保障局、财政局,省直各有关单位:
  根据《关于印发2016年全省职称工作安排意见的通知》(辽人社发〔2016〕7号)有关要求,经研究,现将2016年度辽宁省高级会计师任职资格评审工作有关事项通知如下:
  一、评审对象
  持有会计从业资格证书,在我省企、事业单位(参照公务员管理的事业单位除外)从事会计工作,或在我省会计师事务所从事经济鉴证类工作,且具备会计师(或审计师,下同)资格及符合以下申报条件的在职会计人员。
  二、申报条件
  (一)基本条件。
  1.坚持以会计诚信为本,遵章守纪,恪守会计职业道德;
  2.勤奋钻研业务,勇于创新实践,具有较高的政策理论水平和丰富的财务会计工作经验,能担负起一个地区、行业或企事业单位财务会计的主要管理工作;
  3.具备规定的学历、资历、职称外语、计算机应用、工作业绩、论文或著作等要求。
  (二)学历、资历要求。
  1.取得大专学历,具有会计师(或审计师,下同)资格满5年,从事会计工作10年以上;
  2.取得大学本科学历,具有会计师资格满5年,从事会计工作9年以上;
  3.取得第二学士学位或研究生班毕业,具有会计师资格满5年,从事会计工作7年以上;
  4.取得硕士学位,具有会计师资格满5年,从事会计工作6年以上;
  5.取得博士学位,具有会计师资格满2年,从事会计工作2年以上。
  现从事会计工作、已取得非会计系列高级职称的人员,如申请转评高级会计师,需参加高级会计师资格考试,报考条件除具备以上学历外,须具有会计师资格,会计工作年限可与其原有中级资格工作年限连续计算。
  上述年限计算时间均截止到2016年12月31日。
  (三)职称外语和计算机应用能力要求。
  暂按《关于做好2015年度辽宁省高级会计师考评结合有关工作安排的通知》(辽人社职[2015]7号)文件规定执行。在国家和省主管部门按照中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》精神明确具体工作意见后将及时调整变化,并且按照公平、公正和一年早知道的原则,从具体工作意见明确后下一年度评审时开始执行新的规定。
  (四)业绩和能力要求。
  1.企业单位会计人员。
  具有组织指导一个地区、系统、单位财务会计工作的能力,担任大中型企业总会计师、财务总监、财务处(科)长3年以上,或具有担任主管本单位会计工作(或在重要会计工作岗位)经历5年以上的其他会计人员,并同时符合下列条件之一:
  (1)主持、参与制定和完善企业会计工作规范、内部控制制度、会计核算办法及财务管理体系,在企业科学理财、民主理财、依法理财方面成绩卓著;
  (2)主持、参与完成本企业(或系统)技改、投资、新产品开发等项目的可行性研究,解决财会工作中的疑难问题,为管理层决策提供依据,取得明显的经济效益;
  (3)大胆改革创新,推行现代会计管理理念,在调整产品(或产业)结构、降低成本费用、加快资金运转、提高市场竞争力和盈利水平等方面有独到见解,为提高企业经营绩效做出突出贡献;
  (4)注重会计信息系统建设,在企业改制、重组、股改及公司上市等股份制规范运作中发挥重要作用;
  (5)具有科研前瞻性和学科带头人水平,承担的会计课题获得省、部级以上科研成果奖项,或获得市级以上科技进步和现代化成果奖项;
  (6)本人及所带领的团队受到市以上政府部门表彰、奖励。
  2.事业单位会计人员。
  具有组织指导一个地区、系统、单位财务会计工作的能力,担任县(处)级事业单位财务处(科)长3年以上,或具有主管本单位会计工作(或在重要会计工作岗位)经历5年以上的其他会计人员,并同时符合下列条件之一:
  (1)创新事业单位财务管理模式,改进会计核算方式,为增收节支、提高经费使用效率、规范财务会计管理做出积极贡献;
  (2)主持、参与制定或完善本单位财务管理、内部控制、会计核算等制度办法,主持或参与本单位会计信息系统建设,在夯实会计基础工作方面发挥了积极作用;
  (3)参与管理或指导一个地区的经济工作,主持或参与文件、法规、制度、办法等制订,并在实际工作中得到应用,受到各级政府部门的好评;
  (4)具有科研前瞻性和学科带头人水平,承担的会计课题获得省、部级以上科研成果奖项(本人系等级奖项内额定获奖人员,下同),或获得市级以上科技进步和现代化成果奖项;
  (5)本人及所带领的团队受到市以上政府部门表彰、奖励。
  3.会计中介机构执业人员。
  能够依照《会计法》、《注册会计师法》、《独立审计准则》等相关法律法规,恪守独立、客观、公正原则,具有较高的公信力。担任主任会计师、高级项目经理(或部门负责人)3年以上;或能够独立完成专项审计业务,从事专项审计工作5年以上的注册会计师,并同时符合下列条件之一:
  (1)负责大中型国有企业改制、重组、组建集团公司财务审计及市以上重点工程造价审核项目3个以上,承担金融、证券、期货业务审计项目2个以上;
  (2)主持大中型企业年度财务决算审计项目5个以上、上市公司财务会计报告审计项目2个以上;
  (3)担任市以上有关部门委托的专项审计项目主审5个以上;
  (4)担任大中型企业会计顾问2年以上,为企业提供会计、财务、税务、经济管理咨询服务,使企业取得明显效益。
  申报者需提供有足够证明力的原始材料及有关文件、相关证明材料或其他佐证材料。相关证明材料应注明本人参与工作项目的程度,连同佐证材料一并由出证单位加盖公章,否则,视为无效。如果原单位已经撤销,需由撤销单位的主管部门出具相关证明材料。申报时所提供的获奖证书,应为本通知中提及的奖励项目证书。集体奖励项目要提供个人参与项目程度的证明。
  (五)论文或著作要求。
  凡申请参加高级会计师资格评审的人员,其论文或著作必须符合下列条件之一:
  1.于不同年度(两年或两年以上)在经国家或省新闻出版行政部门批准并公开出版发行的不同(两种或两种以上)学术期刊(指CN、ISSN等刊号的期刊,下同),以第一作者或个人名义发表财务、会计专业学术论文3篇(每篇不少于3000字)以上;
  2.本人独自在经国家或省新闻出版行政部门批准的出版机构出版有关财务、会计专业著作(或译著)1本以上;
  3.与他人联合在经国家或省新闻出版行政部门批准的出版机构出版财务、会计专业学术专著(或教材),其中本人独自撰写10万字以上。
  对未注明作者所撰写、翻译章节的著作(译作或教材),须由主编或出版社出具写(译)作分工证明,并加盖出版社公章。
  对于港、澳、台期刊,须具有国际标准刊号ISSN和国内批准的发行刊号,在中图报刊网上有详细资料记载,并可进行编目查询。
  (六)关于学历认证、论文检索和计算机应用能力考试合格证书查询要求。
  (七)高级会计师推荐。
  申报人员须由两名高级会计师对其资格进行评价推荐。推荐人要在《辽宁省高级会计师评审推荐意见表》(附件1)上填写详细的推荐意见,并签字。
  推荐人要本着客观、公正的原则,认真填写推荐意见,并对其推荐意见负责。
  申报人员提供的计算机合格证、工作业绩、论文或著作,须在取得会计中级专业技术资格后获得。
  (八)破格参评条件。
  对不具备规定学历和任职资历,但确有真才实学、业绩显著、贡献突出的会计人员,同时符合下列条件的,只允许学历或资质单项破格参加评审:
  1.担任大中型企业总会计师、财务总监5年以上;
  2.获得省级以上企业现代化管理成果一等奖,或省、部级科学技术成果三等奖以上奖项。
  三、申报程序
  凡符合上述申报条件(含破格参评条件)的会计人员,可按下列程序申报高级会计师资格。
  (一)本人申报。
  1.网上填报
  取得国家高级会计师资格考试合格证书(或通过当年省级使用标准)的人员,可按规定向本单位人事部门提出参加高级会计师资格评审申请,并通过辽宁会计网进行申报,准确填报并打印《辽宁省专业技术资格评定表》(一式4份,双面打印)、《辽宁省高级会计师评审推荐意见表》(一式1份)。《辽宁省专业技术资格评定表》封面上的单位名称须与加盖的单位公章一致,大型企事业单位须细化到二级单位名称。
  2.个人承诺
  申报人员填报并打印完成《辽宁省专业技术资格评定表》后,须在表中最后一页“备注”栏内填写如下承诺语:“本人承诺:所提供的个人信息和申报材料真实准确,对因提供有关信息、证件不实或违反有关规定造成的后果,责任自负,并按有关规定接受相关处罚”。
  3.提交材料
  申报人员需提交下列证明材料:
  (1)会计从业资格证书;(2)学历证明;(3)中级专业技术资格证书;(4)全国高级会计师考试合格证;(5)职称外语考试合格证书;(6)计算机应用能力考试合格证书;(7)注册会计师等执业资格证书(在我省会计师事务所从事经济鉴证类工作必须提供);(8)本通知提及的有关获奖证书;(9)单位任职证明;(10)主持或参与制定的本单位会计工作规范、制度、办法、方案、调研报告和可行性报告(需注明主持或参与程度,并加盖公章);(11)编制的预算、决算报表及分析报告(需提供封面及前三张表的复印件,并加盖公章);(12)有关部门对工作业绩确认证明(注明是主持或参与);(13)近三年参加继续教育培训证书,或参加继续教育的培训证明;(14)论文或著作;(15)经各单位及主管部门盖章的“学历认证、论文检索和计算机应用能力考试合格证书”查询和检索证明。
  上述《辽宁省专业技术资格评定表》(3份),每份均需左侧用3个订书钉装订紧密,连同(1)-(8)项证件的原件及证件清单装入档案袋(盒)内。(9)-(15)项材料连同《辽宁省高级会计师评审推荐意见表》、《辽宁省专业技术资格评定表》(1份),统一使用A4纸按照申报系统中提供的材料目录顺序编号并装订,装订要结实。其中(14)论文或著作要求提供论文期刊(或著作)的封面、主管或主办单位页、目录及论文页的复印件。
  (二)单位推荐。
  1.单位公示
  申报人员所在单位应对申报人员填报的《辽宁省专业技术资格评定表》及提交的申报材料的真实性、有效性进行全面审核,并将拟推荐的申报人员学历、资历、会计工作年限、取得会计师等中级专业技术资格时间、取得中级资格以来的主要业绩、撰写的专业论文或著作、外语水平和计算机应用能力等情况,在本单位公示。公示时间为5个工作日。
  2.单位推荐
  对公示无异议的,由单位在《辽宁省专业技术资格评定表》的个人承诺内容下填写单位承诺:“承诺推荐的申报人员所有材料真实有效”,由审核人签字,并加盖单位印章。同时,由单位负责人在《辽宁省高级会计师评审推荐意见表》(附件1)单位推荐意见栏内签署意见并加盖单位公章后,按规定程序推荐至会计从业资格证书管理的财政部门。
  (三)材料初审。
  财政部门、人力资源和社会保障部门须严格核实申报人员提交的申报材料和单位推荐程序,由审核人签字、加盖印章后由财政主管部门负责报送到省高级会计师任职条件评审委员会。市级财政部门要同时报送《上报申报材料符合条件和要求承诺函》(附件2),并附《高级会计师资格申报初审通过人员名单汇总表》(附件3)。
  中直单位人员参加地方评审申报时,要同时出具国家主管部门的委托函。
  省高级会计师任职条件评审委员会受理申报材料仅对各组织单位,不对申报者个人。
  报卷时间:考试成绩公布后,详见辽宁会计网通知。
  四、评审申报纪律要求。
  申报参加高级会计师资格评审人员有下列情形之一的,取消评审资格,并在一定范围内予以通报,同时记入会计人员失信档案。已通过评审的人员,由发证机关收回其高级会计专业技术资格证书和考试合格证书,在2年内禁止参加高级会计师资格评审。
  1.伪造、变造证件或资历证明;
  2.提交虚假申报材料;
  3.存在严重违反财经纪律的行为;
  4.存在其他严重违反考评规定的行为。
  五、其他相关事宜。
  2016年度辽宁省高级会计师任职条件评审委员会通过对申报人员的业绩量化评审、论文或著作量化评审和投票表决等环节,确定通过评审的人员,并在辽宁会计网进行公示,公示时间为7日(自然日)。公示结束无异议的,省人力资源和社会保障厅与省财政厅联合下发文件,公布评审通过人员名单。
  附件:
  辽宁省人力资源和社会保障厅     辽宁省财政厅

  2016年6月6日